Kanada planira ubrzati odobravanje rudarskih projekata radi zadovoljenja potražnje za ključnim mineralima

Kanada planira uvesti pojednostavljeni sistem odobravanja za rudarske projekte do kraja godine kako bi se uskladila sa naporima SAD i njihovih saveznika u ubrzanju proizvodnje ključnih minerala u Severnoj Americi, saopštila je administracija kanadskog premijera Justina Trudoa.
Kanada poseduje značajne rezerve vitalnih minerala, što je čini veoma traženom, posebno jer SAD traži minerale neophodne za proizvodnju električnih automobila, solarnih panela i vetrogeneratora. Kao rezultat toga, američki zakonodavci trenutno razmatraju strategije za ubrzanje procesa odobravanja resursnih inicijativa.
I pored značajnih rezervi ključnih minerala, pretvaranje tih resursa u rudnik traje od pet do 25 godina. Ovaj vremenski okvir predstavlja značajnu prepreku za cilj Kanade da postane vodeći igrač u smanjenju dominacije Kine na tržištu ključnih minerala.
Prema Heather Exner-Pirot, specijalnoj savetnici u Savetu za poslovanje Kanade, trenutni pregovori u SAD o reformi odobravanja resursnih projekata povećavaju hitnost za Kanadu da ubrza izgradnju rudnika. Uz porast cena sirovina i nestašice ključnih metala, SAD forsira reforme odobravanja kako bi ubrzala odobrenje resursnih projekata.
Konstantno nedostatak finansiranja agencija odgovornih za izdavanje dozvola, kao i nedovoljna koordinacija između provincialnih i federalnih vlada, doveli su do zastoja u procesu odobravanja.
Zakon o proceni uticaja, koji je stupio na snagu 2019. godine, imao je za cilj smanjenje vremenskih okvira dozvola na maksimalno pet i po godina, uvođenjem ograničenja za procene i odobrenja. Međutim, u praksi mnogi projekti i dalje prolaze kroz produžena odlaganja.
Dugi proces odobravanja rudarskih projekata stvara neizvesnost za investitore i često rezultira nedovoljnim finansiranjem za izgradnju rudnika, što dovodi do mogućih kašnjenja projekata. Heather Exner-Pirot ističe da je sistem odobravanja veoma politički, što stvara rizike i neizvesnost za investitore. Nedostatak garantovane odobrenosti i mogućnost političkog mešanja koje može zaustaviti razvoj rudnika godinama unapred dodatno doprinosi neizvesnosti sa kojom se investitori suočavaju.
Pored toga, rudarski projekti moraju se pridržavati stroge procene uticaja na životnu sredinu, što često nailazi na otpor lokalnih autohtonih zajednica koje su izložene potencijalnim opasnostima. Ministar prirodnih resursa Jonathan Wilkinson priznao je potrebu za brzim odobravanjem, ali je obećao da će se pridržavati ekoloških standarda i osigurati konsultacije sa autohtonim grupama.
Jedan od primera u Kanadi koji ilustruje produženi proces je "Ring of Fire" u Ontariju, područje koje sadrži visoku koncentraciju metala i igra značajnu ulogu u planovima Kanade za ključne minerale. Zbog poteškoća u odobravanju i otpora autohtonih zajednica, predloženi projekti u ovom području ostali su neaktivni skoro dve decenije.
Nedavni odlasci viših kanadskih zvaničnika takođe su zakomplikovali napore uvođenja promena u sistem odobravanja. Pregled sistema odobravanja prvobitno su vodili Janice Charette, najviši federalni službenik, i Michael Sabia, najviši službenik u Ministarstvu finansija, oboje su napustili vladu u poslednja dva meseca. John Hannaford, Charetteov naslednik, trenutno nadgleda pregled zajedno sa Paulom Haluchom, visokim zvaničnikom u Ministarstvu zaštite životne sredine. Pored toga, Mollie Johnson, viši zvaničnik u Ministarstvu prirodnih resursa odgovoran za pregled, napušta svoju funkciju kako bi preuzeo ulogu zamenika sekretara kabineta kasnije ovog meseca.